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全国12358价格监管平台2017年1月分析报告 来源:admin 时间:2017-03-01 浏览次数:0

 

春节假期市场价格秩序平稳有序

——全国12358价格监管平台2017年1月分析报告

 

2017年1月,全国12358价格监管平台运行平稳,受元旦、 春节假期因素影响,总的受理量同比有一定程度下降。停车收费、交通运输、商品零售、社会服务等行业仍受关注,宾馆酒店和旅游等行业举报量上涨较快;网络购物行业举报量环比下降近50%。春节期间,全国各级价格主管部门有效发挥全国12358价格监管平台价格监管主渠道作用,切实加强价格举报值守、投诉处理、应急处置等工作,市场价格秩序平稳,社会舆论反应良好。

 

一、受假期因素影响,1月受理量下降

(一)平台受理量同比下降近两成。2017年1月,全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计51635件,与去年同期相比下降12.1%,与上月相比下降18.5%。其中:价格举报9137件,占17.7%,同比增长46.5%;价格投诉5573件,占10.8%,同比增长15.7%;价格咨询36869件,占71.4%,同比下降22.6%。

(二)旅游、交通运输、宾馆酒店举报量上升,网络购物举报量明显减少。数据显示,旅游、交通运输、社会服务、宾馆酒店等四个行业举报受理量呈上升态势,其中旅游行业受理量环比增长79.8%。而网络购物、教育、物业管理等行业举报受理量降幅较大,特别是网络购物行业,1月日均举报受理量比去年12月下降近30%。

(三)价格举报受理量地域分布有一定变动。1月平台受理量前十的省份依次为北京(5697件)、上海(4937件)、江苏(4305件)、广东(3723件)、山东(3416件)、湖北(3146件)、重庆(2649件)、陕西(2341件)、河南(2237件)、湖南(2100件)。自平台开通以来,浙江省首次位列十名之外,这也与1月网络购物举报量下降相关。

二、各级部门强化春节值守 市场价格秩序平稳良好

2017年春节期间(1月27日至2月2日),全国各级价格主管部门按照监管工作部署要求,有效发挥全国12358价格监管平台价格监管主渠道作用,细化落实各项监管举措,及时处置价格举报投诉。总体上看,春节期间市场价格秩序井然有序,群众利益得到了有效保障。

春节假期间,全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、咨询共计3754件,相比去年春节期间下降31.1%,其中,价格举报、投诉共计760件,相比去年下降24.9%;价格咨询2994件,相比去年下降32.4%。数据显示,2017年春节市场整体价格秩序平稳有序,

在行业热点方面,交通运输、停车收费、商品零售、宾馆酒店和旅游等行业位居前列,网络购物、物业管理、医药、教育等行业举报量较少,特别是网络购物举报,仅有30余件。分析显示,春节期间群众反映较多的问题大多与节日期间生活息息相关,一是农村客运票价涨价和城市出租车涨价问题;二是反映停车场所违规涨价问题;三是洗车、美发、快递、看护等服务春节期间临时提价后未作提醒告示等问题;四是部分宾馆酒店未按规定进行明码标价等问题;五是商超菜肉价格标示存在问题等。

各地价格主管部门在春节期间采取切实措施,有力维护节日期间的市场价格平稳,营造和谐的市场价格环境。北京市节前提前部署工作并下发通知,组织统一检查巡查并开展重点行业提醒告诫;山西省春节期间实行平台工作领导带班、专人值班制度,确保省级价格举报中心电话24小时人工值守;湖北省各市成立市场巡查工作专班,每天到大型超市、集贸市场了解重要商品市场价格情况;上海市组建应急小分队,随时快速处理可能出现的紧急突发事件;贵州省节日期间对省内价格举报情况实行一日一报,并针对食盐价格问题做了详尽的处理预案;福建省按照“放心游福建”旅游服务承诺工作要求,快速处理厦门地区“天价客房”等三起应急事件,向媒体通报调查结果,迅速平息舆情。

三、部分行业1月举报情况呈现新特点

(一)交通运输行业:网约车相关举报开始增多

网约车作为城市公交运力的必要补充,顺应了公众出行对城市交通多元化的需要。在一定程度上,网约车的出现既方便公众出行,又切实整合了民间运力。但伴随其出现的安全保障、收费混乱、公平竞争等问题,急需相关部门加强行业监管。

数据显示,自2016年下半年滴滴优步宣布合并以来,网约车举报量开始呈上升趋势。2017年1月相关举报受理量环比上月增长28%,同比去年超过了50%。

分析数据可以发现,有关滴滴平台的举报占网约车类举报总量的80%以上。

    通过平台反映的主要问题:一是部分网约车增加“等候超时费”、“夜间费”、“调度费”或“加小费”等项目,有的可以由消费者自行选择,有的是系统自动生成;二是部分司机声称无法提供发票等票据;三是网约车收费金额明显存在多收或同样路程收费越来越高;四是出租车驾驶员和运营企业反映强烈,网约车平台采取补贴、低价等促销手段,妨碍公平竞争。

(二)社会服务行业:二级行业呈现多元发展

随着群众生活水平的提高,汽车保养、美容美发、家电维修等社会服务消费在群众生活中的重要性也逐渐增加。自平台开通以来,社会服务类举报量一直较多,行业热点排名基本处于第五到第七位。与2015年初相比,社会服务行业各类二级子行业举报数量呈多元化发展态势,这也为各级价格主管部门开展有针对性的价格监管带来了新的挑战。

此外,2017年春节期间,由于务工人员返乡,各类社会服务业收费价格呈明显上涨,价格举报、投诉、咨询量环比上升9.5%。主要问题:一是反映部分理发店、洗车房、洗衣房、浴室、KTV等营业性场所涨价幅度较高或不允许使用会员卡,未明码标价和提示;二是反映家电维修、开锁、水道疏浚等上门服务类行业大幅涨价;三是反映部分修车厂在进行机动车维修、检测、保养、洗车时,临时提高人工费和耗材费,未按规定明码标价;四是反映部分物流公司春节期间运费涨价

四、2017年2月关注的重点领域

(一)加强春运返程期间市场价格监管。春运返程期间是另一个群众出行高峰,各级价格主管部门要加强对交通运输价格的检查和巡查,严肃查处违规上调票价、价外收费、误导性标示等违法行为。要加强对高速公路收费的监督检查,切实落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。同时要做好元宵佳节市场价格监管工作,要对大型零售企业以及消费者举报和媒体反映的经营者进行重点检查,依法查处虚构原价、误导性价格标示等违法行为。对违法性质恶劣、社会影响较大、屡查屡犯的经营者,要依法从重处罚,切实维护市场价格秩序。

(二)做好春季开学教育收费监管工作

2017年春季开学之际,为深入推进教育乱收费治理工作,进一步规范教育收费行为,各级价格主管部门要加大力度,做好春季开学教育收费监管工作。要组织检查人员,对管理辖区内大中小学及幼儿园春季开学收费情况进行巡查,督促学校认真落实取消和减免收费的政策,对部分收取代收费,以及搭售、强制要求学生购买教辅资料等乱收费行为予以及时纠正;要加强对学校、培训机构的提醒告诫工作,宣传教育收费政策和价格违法行政处罚规定的相关内容;通过召开家长座谈会、学校收费公示栏、媒体宣传和向学生发放收费手册等方式,把教育收费政策及时传达给学生和家长,使他们了解每项收费的政策依据和收费标准。


 

 

附件:1月12358价格监管平台典型案例

 

一、北京市顺通乾停车管理有限公司违规收取停车费案

入冬以来多位市民反映,北京顺通乾停车管理有限公司管理的朝阳区朝阳北路(管庄路口至东高路口)路侧临时占道停车场存在违规收费行为,要求查处。经查,举报人反映的问题属实,该停车场收费公示牌中首小时内小型车收费标准、首小时后小型车收费标准被涂改,标价内容不真实明确、字迹不清晰。该行为违反了北京市发改委、交通委、住建委联合发布的《关于本市停车收费管理有关问题的通知》(京发改〔2015〕2688号)的规定,朝阳区发改委依法责令该公司立即改正价格违法行为,并对其不正当价格行为处以3000元罚款的行政处罚。

二、天津市金圣源自行车有限公司虚构原价案

一名消费者反映,其在天津市金圣源自行车有限公司注册的“欧拜克旗舰店”挑选商品时,发现其售卖的两款自行车所标注的原价并未有成交记录,要求查处。经查,举报人反映的问题属实,该公司相关虚构原价行为违反了《中华人民共和国价格法》第七条和《禁止价格欺诈行为的规定》第四条的有关规定。天津市北辰区发改委依据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定,责令该公司立即停止价格违法行为,并处以5000元罚款的行政处罚。

三、山东省菏泽市三信超市违规标价案

菏泽市一市民反映,其在菏泽市牡丹区三信超市(景昀苑店)购物时,发现标价4元一桶的泡面,一箱装(12盒)竟标价51元(单价4.25元),要求查处。经查,举报人反映的问题属实,此类标价签标示商品规格与实货不符,高出标示价格结算的行为。违反了《中华人民共和国价格法》第十三条的有关规定。牡丹区价检局依法责令该超市立即改正价格违法行为,没收全部违法所得,并处以5000元的罚款的行政处罚。

四、陕西省周至县周至第三中学违规收取择校费案

西安市周至县一市民反映,其子女在该县第三中学就读时,被学校收取择校费用,要求查处。经查,举报人反映的问题基本属实,2015年至2016年该校对择校生每人收费15000元。该行为违反了陕西省物价局《关于取消我省公办普通高中择校费的通知》(陕价服发〔2015〕73号)的有关规定,周至县物价局依法责令该校立即整改,全额退还违规收取的择校费,并对其不正当价格行为处以40000元罚款的行政处罚。

五、海南省海口市厨房好味餐厅未明码标价案

海口市一市民反映,其在厨房好味餐厅(华海路店)就餐时,发现该店菜价为明码标价,很多菜都没有标在菜单上,且收费与事先告知的不符,要求查处。经查,举报人反映的情况基本属实,汉群厨房好味有限公司华海路店在提供餐饮服务过程中,存在部分菜品未明码标价的情况,如焖大猪脚88元/份、大份西红柿蛋汤58元/份、海鱼88元/斤等。根据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定,海口市龙华监督检查分局依法责令该店立即整改,并对其明码标价不规范的行为处以5000元罚款的行政处罚。

六、湖南省凤凰县万能机动车辆技术检测站未明码标价案

湘西州凤凰县一市民反映,该检测站在进行汽车检验拓印时,存在违规收费行为,要求查处。经查,举报人反映的问题属实,该检测站对于“拓印条收费15元/条”进行了公示,但是“人工拓印工时费10元/条”没有进行公示。相关行为违反了《湖南省服务价格管理条例》第十四条和《湘西自治州物价局关于我州机动车安全技术检验服务收费标准的批复》(州价费[2015]37号)的有关规定,凤凰县物价局依法责令该检测站立即改正价格违法行为,并处以50000元罚款的行政处罚。

 

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